从造成的危害性来说，宋朝和清朝是宦官势力比较小的时期。宋朝最拿得出手的太监是童贯，而清朝仅仅是一个李莲英。相比东汉、唐朝和明朝，宋朝和清朝的宦官干政的问题的确小得多。清朝末期的李莲英最多就是弄点额外收入，至于朝政他根本不敢碰。其实宦官势力最严重的是唐朝，其次才是东汉和明朝，明朝也就排第三。但是明朝的阉宦时间太长，从中期开始，几乎一个接着一个，这就是制度上的问题了。

　　一、鉴于明朝的教训，清朝始终对太监实施高压

其实明朝的开国皇帝朱元璋明白太监乱政的危害，因为他之所以能够先统一南方，和元朝内部的宦官争夺也有一些关系。所以朱元璋建立明朝以后，立下了高大的铁牌：“内臣不得干预政务，犯者斩。”他的孙子朱允炆即位以后，基本上延续了朱元璋的这一政策，对宦官们的态度很差。朱棣造反成功以后，他必须对宦官们有所表示，因为在造反过程中，宦官们立功不小。明朝的宦官势力从朱棣时期开始逐步抬头，开始一步步壮大。到了正统时期，王振成为了明朝第一个大宦官。在此之后，汪直、刘瑾、魏忠贤等人更是一个比一个狠。清朝入关以后，对宦官们的管理非常严格。康熙皇帝对宦官们的评价十分刻薄：“太监最为下贱，虫蚁一般之人。”

雍正皇帝是一个标准的宅男，对宦官们的管理更为严厉。大小宦官谁有违犯，都会受到十分严厉的处罚。乾隆最大的偶像就是他的爷爷康熙皇帝，他把所有的宦官都改了姓氏，宦官们的姓氏只有秦、赵、高，什么意思一目了然。当然清朝也有例外，那就是慈禧太后时期。慈禧发动政变时，安德海立功不小，因此成为清朝第一号宦官。但是没过多久，这个自己找死的奴才就被慈安太后、恭亲王奕䜣和同治皇帝联手杀了。接下来是李莲英和小德张，但是这两个人深知闷声发大财的道理。他们都只是利用手段搞一点额外的收入，至于朝政是他们绝对不敢触及的。慈禧在临终以前，考虑到即将继位的溥仪年龄太小，还特意说了一句：“不得令太监干预政务。”

二、在制度问题上来杜绝太监触及朝政

明朝的宦官专权与明朝皇帝有很大的关系，这是制度的问题。朱元璋废除了丞相制度以后，又搞出了内阁大学士。朱元璋是一个工作狂人，自然没有什么。但是他的儿子朱棣就顶不住了，在朱棣时期，内阁的权力开始扩大，逐步凌驾在了六部之上。内阁大学士被民间称为相爷，依然成了宰相。但是明朝皇帝有时候喜欢怠工，为了全力能够牢牢控制在自己的手里，皇帝开始任用宦官辅助自己。司礼监这个本来只是一个皇家书籍管理的部门，进一步成为帝国最大的权力部门。司礼监掌印太监被称为内相，权力甚至力压内阁首辅。由于很多事情必须通过司礼监，后来干脆形成了定制，那就是司礼监批红。认真的说，这本来就是一个畸形的模式，这个内阁不同于西方的虚君制内阁。无论是司礼监还是内阁，他们都在说为皇帝一个人服务。

清朝建议以后，管理皇宫内务的是专门的办事机构内务府。请注意，内务府总管一般都不是宦官，而是满清八旗自己的贵族。既然属于贵族集团，那自然不会与太监有什么勾结。清朝建立的初期，那个种彩票才当上皇帝的顺治，在多尔衮去世以后，建立了十三衙门。这类似于明朝的二十四衙门，这些机构在康熙继位的初期就全部被废纸。清朝皇帝的权力是历朝历代最大的，为了加强自己的权力，雍正皇帝设立了专门为皇帝自己服务的军机处。其实清朝的前期还延续了明朝的内阁，不过完全是空架子，到了乾隆时期撤销。皇帝把所有的权力都握在自己的手里，无论是文官还是太监，谁想分权都等同于自杀。

　　三、清朝宦官的总数量小，这是一个优势

黄巢宦官的数量是历朝历代中最多的，在明朝的前期为3万左右，到了天启、崇祯时期超过了8万人。这么大的一支力量堪比九边重镇中强镇的兵力，明朝皇帝还突发奇想的建立了御马监，这是一支由强壮太监组成的私人武装，专门为皇帝效力。清朝入关以后，多尔衮大力裁撤太监数量，在顺治、康熙、雍正三朝，皇宫中宦官的数量一直在1000多人的样子。到了乾隆时期，这个好大喜功的败家皇帝把皇宫太监的数量增加了一倍。而且圆明园和热河行宫的太监数量也有所增加，经过统计，乾隆时期的太监数量在5000人上下。从乾隆之后到清朝灭亡，清朝的太监一直在3000左右徘徊。既然太监数量少，帮手自然就少，干政的概率也小得多。

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