在古代,监狱里关押的主要是未决犯,即未经最后裁决的等待秋审的人犯。而那些已经批复的徙、流犯,则要解赴配所的驿站、仓场、衙门、军营、边疆做各种劳役和杂务,如无危险甚至可不收监。当然,监狱也关押新捕获的案犯和解囚路过的人犯。而班房则相当于“看守所”。衙役拘捕或传唤来人犯、人证等,恐其逃脱,延误审判,又想乘机敲诈,于是就有了“班馆”的出现。发展到现在,人们就用班房泛指监狱了。那么,古代监狱经过了怎样的演变呢?
远古时代,狱是用来驯养野兽的栅栏或岩穴。到了氏族社会,狱则用来关押俘虏。到夏朝,正式出现了中国最早的监狱。商周时期,监狱也叫“圉”、“圜土”或者“囹圄” 。周朝监狱中关押的犯人,如果能改过自新,重罪三年后释放,中罪两年后释放,轻罪一年释放,但是释放后三年内不能被当平民对待。到了春秋战国时代,监狱规模不断扩大。到秦朝时,监狱数量更多,基本上各郡县都有监狱。秦律中已有了监狱管理方面的详细规定。汉朝时期的监狱更多更滥,中央设廷尉狱,各官府、地方各县也自行设置监狱。当时,全国约有监狱2000多所。像这样监狱泛滥的现象,在东汉以后得到了改变——实行了地方州县各置监狱的制度。后世多沿袭东汉的监狱体制,只是在形式上有所改变。隋唐以大理寺为中央司法机关,设大理狱;明清以刑部为中央司法机关,改设刑部监狱,同时对监狱的管理也作了明确规定。
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中国最早提出创建监狱的人皋陶,与尧、舜、禹同为“上古四圣”,是舜帝执政时期的士师,相当于国家司法长官。皋陶又是上古时期伟大的政治家、思想家、教育家,被史学界和司法界公认为是“司法鼻祖”,他的“法治”、“德治”思想,与今天的“依法治国”和“以德治国”有着很深的历史渊源。唐玄宗以李氏始祖皋陶为荣,于天宝二年(743年)追封其为“德明”。皋陶被认为是中国最早提出创建监狱的人。
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