【国家冷知识】监狱冷知识：为什么美国绝大多数监狱是私营的？

　　美国私营监狱被称为是富人的「天堂」，这里有豪华单间、24小时热水、可以上网看电视，还有各种果汁饮品任君挑选。
　　强制劳动？不存在的。
　　只要有钱，你在美国私人监狱就可以尽情享受，这哪里是惩教罪犯的地方？完全就是监狱版的「希尔顿」五星级酒店。
　　但正所谓一念天堂一念地狱，要是穷人，美国私人监狱可就真的成为了他们的「地狱」，各种脏乱差、长时间强制劳动还有打架斗殴等都是常态。
　　美国人口占据世界总人口的5%，却贡献了全球25%的监狱人口。在这样的大背景下，美国有三大私营监狱巨头，分别是CCA、GEO和MTC，其中CCA和GEO在纽交所成功上市，可为什么绝大多数国家的监狱都是公立的，偏偏美国的绝大部分监狱是私立的呢？
　　1. 美国私营监狱的起源与发展
　　1998年，美国只有5家私营监狱，囚犯数量不足2000名，但到了2016年，美国私营监狱数量暴涨到了100多家，关押的囚犯数量超过12.8万人，如今，美国绝大多数监狱都是私营，并且每年的总利润约50亿美元，那么美国私营监狱是如何发展的呢？
　　20世纪80年代，美国毒贩盛行，最夸张的时候，大街小巷都能看到有人在售卖违禁品，为了利益，毒贩们开始抢占地盘，在枪支泛滥的美国，毒贩之间的火拼尤为激烈且残酷，聚众打架斗殴、偷窃抢劫甚至故意谋杀等案例每天都有发生。
　　美国为了打击这股黑恶势力，出动了大量警力，最直接的反应就是罪犯太多，监狱十分拥挤，但不能因为监狱挤，就不打击犯罪，所以美国想了个办法，那就是把原本的6人间，再多放点床铺，活生生变成了10人间。
　　这下好了，罪犯继续抓，但是美国的法律太严格了，严格到稍微不注意就有可能进去蹲几个月，而且很多罪都属于重判，所以没过多久，美国的监狱就再也塞不下这么多罪犯了，怎么办？
　　塞不下就造，再造几座新监狱就行了，钱呢？几亿美金可不是小数目，而且这笔钱还得从纳税人身上掏出来，所以新的矛盾又出现了。
　　纳税人抗议，我们的钱应该用来改善医疗、住房、教育、增加基础设施，这些关键领域都还没有改善，凭什么用我们的钱来给罪犯盖监狱，帮他们提高生活水平？
　　很多州的美国人民开始游行抗议，抗议美国政府用纳税人的钱来造新监狱。
　　另一边，罪犯的亲属知道监狱的脏乱差后，也开始游行示威，因为美国法律里面说好的会保障罪犯基础生活水平，可现在却没有做到，所以美国政府十分头疼，盖新监狱，纳税人不同意，不盖新监狱，又要被罪犯亲属斥责，怎么办？
　　1981年，田纳西州的共和党主席汤姆·贝斯力意识到，这些矛盾或许可以用「私营监狱」来解决，于是美国惩教改造公司（Corrections Corporation of America，简称CCA）成立了。
　　1986年，田纳西州颁布《私人监狱签约外包法》，此后美国其他州也纷纷在法律层面允许私人企业建立监狱来承接政府外包的监狱服务。
　　1989年，在美国不景气的经济背景下，美国私营监狱的发展反而愈加迅速，截止目前，美国100多家私营监狱，帮政府关押了几十万囚犯，每年的收益约50亿美元！
　　2. 美国私营监狱是如何赚钱的？
　　① 节约成本
　　私营监狱为了赚更多的钱，自然希望监狱内的罪犯数量越多越好，但为了防止关押人员过多，降低罪犯的生活条件，美国政府只给私营监狱补贴90%的费用，也就是说，私营监狱从美国政府那领取的补贴是18.33美元/人/天，100个罪犯就是1833美元/天，但美国政府只给90%费用，也就是1649.7元，言下之意就是私营监狱关押再多的人也没用。
　　这项决策虽然看似很人性化，但还是低估了私营监狱想赚钱的心，既然补贴的上限只有90%，那就从自身成本开始节约。
　　很明显的一点就是私营监狱的看管人员数量远低于公立监狱，CCA在劳伦斯维尔的一所监狱中，750罪犯仅仅配备了5名看管人员，按8小时轮班计算，每班只有1.5人，美国人工贵，就减少人员开支，但即便如此，私立监狱还是有自己的管理手法。

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