尼泊尔即平,福康安回师西藏,整顿西藏事务。福康安用《钦定藏内善后章程二十九条》实现了中国对西藏法定主权,提高驻藏大臣的权力;在西藏驻军;中央参与决定西藏地方官吏任命;喇嘛出藏要经中央政府同意等。同时,达赖班禅等宗教领袖去世后,其灵童需要经中央批准才能行使权力,即金瓶掣签制度也得以确立。力主在西藏铸造银币,使外国货币无所居奇,维护了国家的经济独立和货币统一。
42岁,领兵伐黔湘地区的苗民暴动。初战告捷,就在成功指日可待的时候,由于长途跋涉和紧张作战,福康安不服水土染瘴卧病,但仍继续督战,卒于军中。
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