对于西汉开国皇帝刘邦，也曾有定都洛阳的想法，打算长居于此，后来在张良、娄敬等人说服下迁都关中。当时咸阳已毁，刘邦不得不重头开始再兴建一城，这才有了长安。对于刘邦来说，定都长安有提防山东诸侯势力死灰复燃的目的，对于取代秦朝的西汉，也需要防备山东六国的旧势力。在此基础上，一旦定都洛阳，如果天下有变，那么刘邦就陷入到腹背受敌的险境了。与此相对应的是，就刘秀建立的东汉，经过西汉的推恩令和削蕃，山东诸侯国已经没有什么危胁了，所以可以放心地在洛阳建都了。

　　最后，到了东汉末年，汉献帝刘协登基后，董卓自封为丞相，后又加封为太师，完全控制了东汉的大权。在此背景下，董卓的士兵把洛阳城烧成一片废墟。初平元年(190年)春天，各地的州郡牧守以讨伐董卓的名义纷纷起兵。董卓因受关东军的威胁，挟持刘协由洛阳迁都长安。由此，在东汉末年，长安短暂地成为东汉王朝的都城。不过，等到曹操挟天子以令诸侯后，东汉朝廷又迁都许昌。公元220年，曹操之子曹丕篡位自立，标志着东汉的灭亡。对于东汉之后的曹魏和西晋，则继续定都洛阳。

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